Re: kreisfreie Stadt

"Stadt Essen" ist übrigens der offizielle Name laut Ortsrecht:

Für offizielle Namen wird "official_name" verwendet, siehe http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Key:official_name

Der Name an sich ist nur "Essen" oder hast Du schonmal auf einer Karte "Stadt Essen" gesehen oder ist dort nur "Essen" zu lesen ?
Sagst Du etwa "ich fahre heute in die Stadt Essen" oder eher "ich fahre nach Essen" ?

Alternativ gibt es noch neuerdings noch dieses:
name=Essen
name:prefix=Stadt benutzt

Zu Deiner Frage...
Hamburg ist sowohl "Bundesland Hamburg" als auch "kreifreie Stadt Hamburg" als auch "Stadt Hamburg" und das ganze lässt sich z.b. mit dem Land Monaco toppen.
Das lässt sich kaum vernünftig taggen.